Perchè adottare un sistema SGSL e quali riferimenti sono disponibili?

Perchè adottare un sistema SGSL come sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro e quali riferimenti sono disponibili?

ORGANIZZARSI BENE: IL SEGRETO DELLA PREVENZIONE

Per “fare prevenzione” bisogna individuare le cause, anzi le “cause radice” degli eventi lesivi e delle tecnopatie; da almeno due decenni il legislatore e gli addetti ai lavori hanno individuato negli aspetti gestionali il principale aspetto su cui agire per individuare, gestire ed eliminare quelle carenze, situazioni o circostanze che portano all’ errore e quindi all’infortunio.
Una produzione normativa imponente ed incessante porta in questa direzione: Dalla direttiva europea 89/391 che ha dato vita al D.lgs 626/94 e quindi al dal D.lgs 81/08 e al D.lgs 231/01. Agli adempimenti meramente tecnici si aggiungono quelli organizzativi e gestionali: l’obbligo di dotarsi di un RSPP, di un MC, di una chiara catena di comando che va dal Datore di Lavoro, ai dirigenti ai preposti ed altro ancora. Ma soprattutto si affida al Datore di lavoro la responsabilità di dotarsi di una organizzazione efficace ed efficiente.
Per rispondere a questa esigenza si diffondono i sistemi di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) ormai pacificamente riconosciuti come strumenti in grado di integrare la salute e sicurezza nel sistema aziendale e quindi supportare il Datore di lavoro nel difficile compito di fare prevenzione attraverso una buona organizzazione.


PERCHÉ ADOTTARE UN SGSL?

Perché si sono dimostrati estremamente efficaci nel prevenire infortuni e malattia professionale come dimostra uno studio effettuato dall’INAIL che provano incontrovertibilmente come le aziende che hanno un sistema di gestione hanno indici di frequenza (If) e di gravità(Ig) notevolmente più bassi rispetto alle aziende omologhe a livello nazionale con decrementi, spesso a due cifre; un miglioramento delle condizioni lavorative e conseguente abbattimento dei costi sociali (ed economici) assolutamente degno di attenzione.

Inoltre, dal punto di vista normativo, gli SGSL sono un utilissimo supporto per la definizione di un modello organizzativo e gestionale in applicazione del D.Lgs 231/2001 e, quindi, con la possibilità di ottenere l’“efficacia esimente” dalla responsabilità amministrativa delle imprese in caso di evento lesivo di un lavoratore (art. 30 del D.lgs 81/08).


Così, nella attuale strutturazione della normativa, l’adozione di un Sistema di Gestione della Sicurezza sul Lavoro non è più un mero atto volontario ma un elemento organizzativo importantissimo, ancorché non obbligatorio, ai fini della valutazione dell’affidabilità di un’organizzazione.

QUALI RIFERIMENTI SONO DISPONIBILI PER ADOTTARE UN SGSL?

I principali riferimenti oggi disponibili sono le Linee Guida UNI INAIL (2001) e la norma OHSAS 18001:2007. Un grosso impulso alla diffusione di questa metodologia gestionale è stato dato dal già citato art. 30 del D.lgs 81/08 che riporta entrambi questi riferimenti quali “conformi per le parti corrispondenti” per la definizione di un Modello Organizzativo e Gestionale con efficacia esimente ai sensi del d.lgs 231/01. Tali riferimenti ormai datati dovrebbero essere sostituiti sul mercato dalla ISO 45001, norma riconosciuta a livello mondale, che dovrebbe vedere la luce entro il 2017 o al massimo ai prima del 2018.

Ad ulteriore dimostrazione dell’importanza di tali tema l’adozione di SGSL e di Modelli Organizzativi e Gestionali è oggetto di diverse forme di incentivi e finanziamenti, soprattutto da parte dell’INAIL, sia in termini di finanziamenti a fondo perduto che di sconto sul premio assicurativo.



Antonio Terracina

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